El informe trimestral sobre la utilización
del Fondo de Reserva de la Seguridad Social en 2012 fue presentado el pasado
jueves por la ministra de Empleo y Seguridad Social a la Comisión Delegada de
Asuntos Económicos del Gobierno. Indicar que el Fondo de Reserva de la
Seguridad Social fue creado en el año 2000 con el objetivo de constituir
reservas que permitan atenuar los efectos de los ciclos económicos bajos y
garantizar el equilibrio financiero del sistema de pensiones, en cumplimiento
del Pacto de Toledo.
Indicar que este informe recoge los importes dispuestos del Fondo de Reserva de la
Seguridad Social, al cierre del ejercicio 2012, que se llevará al próximo
Consejo de Ministros tal y como establece la disposición adicional primera del
Real Decreto-Ley 28/2012 de medidas de consolidación y garantía del sistema de
Seguridad Social.
Según precisa el informe, durante el pasado
año la Seguridad Social dispuso de un total de 7.003 millones de euros para
hacer frente a la insuficiencia de liquidez en momentos puntuales, y a fin de
garantizar el abono ordinario y extraordinario de las pensiones. De esta forma,
el Fondo ha cerrado 2012 con un importe de 63.008 millones de euros, el 5,93%
del PIB.
Esta cifra ha sido posible gracias a los
altos rendimientos de las inversiones del Fondo de Reserva, ya que desde el
primer momento se optó por deuda pública, en su mayor parte española y, en
menor medida, de otros países de la zona euro (Alemania, Reino Unido y
Holanda), tal y como establece la Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora
del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
El acierto de estos criterios de inversión,
que se han mantenido en los últimos años, lo pone de manifiesto la alta
rentabilidad acumulada desde el año 2000, que se traducen en unos ingresos para
el Fondo de 17.003 millones de euros hasta el año 2012.
En este sentido, destaca el dato de
rentabilidad media anual registrado en 2012, que alcanzó el 4,2%, cifra
superior a la que presentan otros fondos de pensiones que mantienen una cartera
con una composición similar a la de la hucha de las pensiones.
El Fondo cuenta con un Comité de Gestión que
determina los activos en los que invertir en función de los criterios de
inversión establecidos en la norma, los informes técnicos correspondientes y
las condiciones que presentan los mercados Este Comité está presidido por el
Secretario de Estado de Seguridad Social y cuenta con dos vicepresidentes: el
Secretario de Estado de Economía y Competitividad y el Secretario de Estado de
Presupuestos y Gastos.
En paralelo, existe una Comisión de
Seguimiento del Fondo de Reserva con
participación de los agentes sociales, organizaciones empresariales y
sindicales y que conoce periódicamente la evolución y composición del Fondo de
Reserva de la Seguridad Social. En esta Comisión se informa de todas las
decisiones de gestión adoptadas por el Comité
así como de la situación del Fondo
con detalle de su importe, composición en liquidez y en deuda pública, y
rentabilidad de las inversiones.
Además de estos órganos de control, la
normativa reguladora también establece que con carácter anual el Gobierno
elevará a las Cortes Generales un informe sobre la evolución y composición del
Fondo de Reserva que es publicado en la página web de la Seguridad Social. El
último informe correspondiente al ejercicio 2011 se presentó a las Cortes
Generales el pasado mes de abril y actualmente está en elaboración el
correspondiente a 2012.
En el informe presentado se detallan las
disposiciones que se han hecho a lo largo de 2012, y cuyo desglose es: 1.700
millones de euros en septiembre, 1.363 en el mes de octubre, y 3.940 millones
en diciembre (esta última en dos operaciones de 3.530 y 410 millones de euros).
Al cierre del pasado año, el Fondo de Reserva
alcanzó un total de 63.008 millones de euros, una vez descontados dichos
importes que la Seguridad Social utilizó en 2012 para hacer frente al pago de
las pensiones, y que permitieron liberar al sistema de tensiones de liquidez.
Tal y como establece el Decreto-Ley, estas
últimas disposiciones del Fondo de Reserva se sustentan en un déficit por
operaciones no financieras del sistema de Seguridad Social, que asciende a
11.818,01 millones de euros, según el cálculo provisional de la Intervención
General de la Seguridad Social, a 21 de noviembre de 2012.
En dicha norma se establece que las
disposiciones del Fondo de Reserva de la Seguridad Social se realizarán “a
medida que surjan las necesidades, hasta un importe máximo equivalente al
importe del déficit por operaciones no financieras, asimismo, la ley indica que
se destinarán al pago de las obligaciones relativas a las pensiones de carácter
contributivo y demás gastos necesarios para su gestión.
Para más información:
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
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