El Gobierno inició el pasado
viernes el camino para la reforma de la Inspección de Trabajo y la Seguridad
Social, así la Ministra de Empleo y
Seguridad Social, presento al Consejo de
Ministros celebrado como decimos el pasado viernes día 13, un informe sobre el
Anteproyecto de Ley Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad
Social.
La nueva norma es una de las
reformas anunciadas por el Presidente del Gobierno en el pasado Debate sobre el
Estado de la Nación, y está incluida en el Acuerdo de propuestas para la
negociación tripartita para fortalecer el crecimiento y el empleo, suscrito por
el Gobierno y los interlocutores sociales el pasado 29 de julio.
La futura Ley forma parte también
del Programa Nacional de Reformas presentando a las instituciones europeas y
del Informe de la Comisión de Reforma de
las Administraciones Públicas (Informe CORA).
La adopción de esta Ley supone la
continuación y el complemento necesario de las diversas reformas estructurales
adoptadas por el Gobierno desde 2012 para la modernización del mercado de
trabajo, la sostenibilidad presente y futura del sistema de Seguridad Social y
la transformación de las políticas de activación para el empleo y de la
formación profesional para el empleo.
El Anteproyecto de Ley supone la
actualización de la normativa vigente, que data de 1997. El nuevo modelo de
Inspección de Trabajo y Seguridad Social garantiza su estabilidad e integridad
institucional y fortalece la colaboración y participación de Comunidades
Autónomas y agentes sociales.
Uno de sus aspectos más
destacados es la configuración de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
como un Organismo Autónomo de nueva creación,
que prestará servicio a la vez a la Administración General del Estado y
a las Comunidades Autónomas. Se reconoce también mayor participación de los
agentes sociales en la definición de la organización y los objetivos de la
Inspección.
Junto a ello, la futura ley prevé
el aumento de los recursos destinados por la Inspección para la prevención de
riesgos laborales y para combatir la siniestralidad laboral. Con ese objetivo,
se creará dentro de la Inspección una nueva Escala de Subinspectores de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Igualmente, las capacidades de
actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social se ven potenciadas a
través de varias vías:
1. Consagrando un modelo
generalista de Inspección, más eficiente y con procedimientos de actuación
simplificados.
2. Actualizando los medios
operativos, con la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y
la comunicación en las relaciones con los trabajadores y empresas.
3. Reforzando la independencia
técnica del personal inspector.
Otro de los objetivos del
Anteproyecto de Ley es seguir mejorando la eficacia de las actuaciones contra
el fraude laboral. Para ello, se creará dentro del Organismo Autónomo
Inspección de Trabajo y Seguridad Social una Oficina Nacional de Lucha contra
el Fraude.
De esta Oficina formarán parte
todos los organismos implicados en la lucha contra el fraude laboral y tendrá
como funciones la detección del fraude, la programación y ejecución de
actuaciones inspectoras y la evaluación de resultados.
De esta manera, se pretende
mejorar la colaboración institucional entre Administraciones Públicas y se
permite una mejor ordenación de las actuaciones de lucha contra el fraude. La
nueva Oficina servirá de enlace con la Plataforma europea contra el trabajo no
declarado, en preparación en el marco de la Unión Europea.
Indicar que tras la presentación
del Informe, el Anteproyecto de Ley será ahora objeto de dictamen urgente por
el Consejo Económico y Social y será aprobado por el Consejo de Ministros en
las próximas semanas de manera definitiva.
Con esta reforma, el Gobierno
apuesta por un nuevo modelo que permitirá disponer de una Inspección de Trabajo
y Seguridad Social más coordinada y más eficaz, que siga estando al servicio de
los trabajadores, de las empresas y de la sociedad, como lleva haciendo desde
hace más de 100 años.
De esta forma, la Inspección se
reafirma como una institución esencial para continuar mejorando la estabilidad
y la calidad del empleo, cuya eficacia
en la lucha contra el fraude laboral es garantía de nuestro Estado de
Bienestar.
Para más información:
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
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