El Factor de Sostenibilidad de
las Pensiones, el que será el nuevo caballo de batalla de las jubilaciones y de
nuestras pensiones futuras, ya se está negociando entre el Gobierno y los
sindicatos.
Así el Gobierno ha iniciado el proceso de diálogo y
participación con los interlocutores sociales para el diseño de este futuro
factor de sostenibilidad, con el objetivo de asegurar el pago de las pensiones
presentes y futuras, y en cumplimiento de la
Ley 27/2011 de 1 de agosto.
La ministra de Empleo y Seguridad
Social, Fátima Báñez, y el secretario de Estado de Seguridad Social, Tomás
Burgos, han presentado a los representantes de los sindicatos CC.OO. y UGT y de
las organizaciones empresariales CEOE y Cepyme una propuesta que mantiene los
principios esenciales de la seguridad social: un modelo de reparto, prestación
definida, contributivo y de solidaridad generacional.
Se trata de una propuesta para el
proceso de diálogo y de participación social y política. En este sentido, Báñez
ha recalcado que el Gobierno está abierto a debatir sobre la modernización del
sistema de pensiones a medio y a largo plazo.
La ministra ha recordado que el
modelo español de pensiones está basado en un sistema público que cada mes
llega a más de nueve millones de hogares. Su compromiso es asegurar a todas las
generaciones una pensión garantizando un trato equitativo; de forma que los
esfuerzos similares de aportación obtengan retornos similares de la prestación
a lo largo del tiempo.
Pero para cumplir con este pacto
entre generaciones es necesaria una Seguridad Social económicamente fuerte,
capaz de responder a sus crecientes obligaciones de gasto y de dar respuesta
satisfactoria a los retos a los que se enfrenta:
•A principios de siglo apenas
tres de cada diez pensionistas cumplía los 65. Hoy prácticamente lo hacen nueve
de cada diez.
•El número de pensiones alcanzarán
los 15 millones en 2050.
•El gasto en pensiones ha crecido
un 108% desde el 2000.
FACTOR DE SOSTENIBILIDAD
El Factor de Sostenibilidad no
cambia la esencia del sistema de pensiones: público, solidario y comprometido
con todas las generaciones y consolida y garantiza el pacto intergeneracional.
El diseño del Factor parte de la
idea clave de que hoy los españoles viven más años (en media, se ganan 16 meses
de esperanza de vida cada 10 años), por lo que la cuantía de la pensión debe
modularse en función del tiempo en que se vaya a recibir.
Para ello, se aplicará un factor
que empezará a funcionar en 2019 y se revisará de forma automática cada cinco
años. Dicho factor se aplicará una sola vez a las nuevas pensiones. Es decir,
actúa sólo sobre la primera pensión a partir de 2019.
•El Factor no conlleva en ningún
caso aumentar la edad de jubilación y respeta los derechos adquiridos de los
pensionistas.
•Por el contrario, introduce por
primera vez España un elemento de referencia objetivo y previsible que
resguarda la sostenibilidad de las pensiones.
•El Factor libera al sistema de
presiones y condicionantes políticos.
•Afecta sólo a los nuevos
pensiones a partir de 2019
ÍNDICE DE REVALORIZACIÓN DE LAS
PENSIONES
En paralelo a la definición del
Factor de Sostenibilidad, se introduce un indicador objetivo y previsible,
Índice de Revalorización de las Pensiones, que tendrá en cuenta la ‘salud’ del
sistema de pensiones a la hora de revalorizarlas y no otras variables
arbitrarias. Todo ello en cumplimiento de la Recomendación Segunda
del Pacto de Toledo que solicita estudiar la posibilidad de utilizar otros
índices de revalorización basados, entre otros, en el crecimiento de los
salarios, la evolución de la economía o el comportamiento de las cotizaciones.
El nuevo índice, que se aplicará
a partir de 2014, permite la actualización objetiva y fiable de las pensiones
teniendo en cuenta los déficits estructurales, permitiendo corregirlos y dando
garantía de continuidad al Sistema. De esta forma, el propio Sistema se
autofinancia.
•Se establece un techo máximo y
un suelo mínimo, de tal manera que ningún pensionista presente o futuro vea
mermada su pensión por la aplicación de este índice y tenga siempre un
incremento, independientemente de la situación económica.
•Este nuevo mecanismo para
actualizar las pensiones las protege a
frente a la congelación. Así habrá un incremento mínimo del 0,25%, incluso en
momentos de recesión económica. Y una máxima igual al la variación anual del
IPC más 0,25%.
•Esto permitirá dar confianza,
certidumbre y tranquilidad a los pensionistas, y evita adoptar medidas
drásticas en los ciclos bajos.
CLAVES DEL NUEVO MODELO
El nuevo modelo mantiene los
principios esenciales de la seguridad social: un modelo público, de reparto, de
prestación definida, contributivo y de solidaridad generacional.
Se da continuidad al Pacto
Intergeneracional básico en el sistema de pensiones, ya que la incorporación
del Factor de Sostenibilidad asegura que personas que han vivido en épocas
diferentes recibirán pensiones equivalentes.
Al tiempo, garantiza la
actualización de todas las pensiones de acuerdo a indicadores objetivos y
fiables (tales como número de cotizantes, ingresos y gastos…). Se cambia el IPC
en exclusiva, en desuso en la mayoría de países de la Unión Europea.
Las pensiones subirán siempre y
lo harán en función de la situación económica. Al menos un 0,25%.
Gracias a todas estas medidas, el
sistema público de pensiones gana en sostenibilidad y queda resguardado de los
riesgos demográficos y económicos. Esta es la garantía del pago de las
pensiones hoy y mañana.
El proyecto de ley estará
aprobado en cortes antes de fin de 2013. El Factor de Sostenibilidad se
aplicará a partir de 2019 y el nuevo
índice de revalorización de las pensiones se aplicará a partir de 2014.
En definitiva, esperemos alcanzar
el mejor acuerdo posible, y que las pensiones estén lo más seguras y
garantizadas posibles, puesto que después de una larga vida de trabajo, bien se
debe poder disponer de una pensión digna y vivir con tranquilidad.
Para más información:
Ministerio de Empleo y Seguridad
Social
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